党的十八大后，中国经济进入了三期叠加阶段在新一轮科技革命和产业变革的引领下，国家坚持以供给侧结构性改革为主线，从工业经济向数字经济换挡提质新型基础设施向纵深推进，计算能力成为核心生产力，技术和数据成为关键生产要素，提供新型计算资源的新型基础设施正在成为供给侧拉动国民经济新增长的重要引擎，带动数字工业化和产业数字化不断发展
算东算西工程是国家基础工程，是新基础设施的再升级可以有效促进数字资源跨域优化配置，促进东西部机会均等，弥合东西部数字鸿沟，实现数字经济包容性增长，持续健康发展，有助于建设全国统一市场，为建设网络强国，数字中国，智慧社会奠定坚实基础实施算东算西工程意义重大，有利于促进地区和行业均衡充分发展，促进产业要素整合共享畅通内部循环，提高产业链整体抗风险能力
准确把握算东算西的特征内涵
数东数西不是简单的从东到西进行数据的存储，计算和处理，而是形成数据，资源，产业，区域，市场的统筹，协调和优化主要有三个特点:异地发行量大，多点，多线，多维并发
首先，东算西算是生产，储存，计算，使用分离的异地大流通工程西气东输和西电东送是资源异地迁移的先声大同和东算西算相比，有一些小的不同就大同而言，需要一条畅通的运输线，将天然气，电力，数据资源从产生地运输到用户所在地使用，包括跨域运输线，资源产生地和使用地三个要素就小差异而言，前两者产于西方，用于东方，只是两者的生产地和使用地是不同的地方，算东算西还是需要存储和计算场所的数据生成和用户使用多在东部，存储和计算多在西部生产和使用在同一个地方，储存和计算场所分开所以东西计算是支持生产区运到存储计算区，计算后再转回消费区的异地大流通的项目
其次，东数西数具有多点线的技术特征多点是指数据产生的地方，以企业为主体，呈现阵列和行业分布的特点，而数据计算的地方以沿途建设的数据中心为主体，分散在四周多线是指运输线和调度线在实现生产，存储，计算，使用的异地大流通时，需要干线，支线，计算力网络的调度能力，类似于神经网络的中枢系统，将生产，计算，结果，计算力等有机地协调起来，保证事件和周期触发的业务需求
最后，东西计算需要联网，网补，强链多维度并发协同实施东西计数工程的高效实施，需要基础设施布局通过组网和网络补充，促进宽带传输，计算力网络，调度平台，数据中心等要素的整合，充分发挥各环节产业链和供应链的强链效应，带动数字产业化和产业数字化齐头并进，进一步提升数字经济规模
有序有效推进东算西算工程实施
目前东算西算项目已形成点状布局，但尚未形成整体合力在进一步推进过程中，要进一步强化创新驱动发展，在组织模式，政策体系，人才教育，技术集成，资金保障等方面形成组合拳，进一步激发内生动力，推动东算西算工程健康有序发展
协调，协调，协调，有序推进从西向东算项目参与人员多，产业链长，涉及到工政一体化，多方有序协调等方方面面的问题，如工业，土地，电力，电信等各方的组织，政策配套与建设节奏，数据生产与使用，建设用地与使用用地的供需等迫切需要各级党委发挥总揽全局的作用，落实党管一切，统分结合，有序推进的总体思路一是要把坚持和加强党的全面领导贯穿于自东向西算数建设领域的各个方面，坚持正确的政治方向，确保组织有序第二，数字化改革将有助于转变政府职能，促进各行业和行政部门的互联和协调统筹政府在经济调节，市场监管，社会管理，公共服务，生态环境保护等领域的数字化转型，确保政策与东算西算建设全链条匹配，完善数据生产和使用的循环机制
行政与市场相结合探索产业西迁的有效途径从东向西数带动产业西移是一个长期演进，不断成熟和优化的过程要充分发挥区域比较优势和国家新体系优势，解决好节奏差异，算用分离，企业不愿搬迁和计算基础设施及时到位等问题，做到有序发展，循序渐进政府要做好统筹，规划和启动工作，市场要设定资源要素配置和结算规则第一，政策要协调与东算西算相关的资源，土地等生产要素，应形成东高西低的市场价格二是配合节奏，坚持东西联动西部的建设投资步伐应与东部的政策约束步伐相匹配，以保持宽松，有序和协调
支持畅通人才引进渠道和培养政策在产业西迁的过程中，从东向西数需要大量的本地维护，运维技术人员单纯依靠东运是不现实的，及时有效的运维是大部分企业西迁的主要因素一是实施人才强国战略，以提高从业人员技术素质为重点，配合地方教育培训政策，形成相关职业技术教育和大学专业教育的配套布局，培养所需人才二是制定吸引人才，留住人才的政策，将自东向西数沿线地区由人口流入地变为人才流入地，打造一批专精特新人才，确保人才流入，教育发展，产业发展速度相匹配
且克服了各种技术集成问题东算西算工程的实施面临着集成技术的突破问题，需要扫清堵点，症结和难点，实现真正的自主可控一是升级传输技术，打造超长距离，宽带宽，智能光传输，做到真正可用，好用，保证稳定性，灵活性，扩展性二是加强计算网络的整合，加强顶层设计，形成统一的标准体系，整合产学研各方力量，逐步解决测量，感知，路由，交易，排列等技术问题第三，高效计算调度，构建分类策略的调度体系，形成科学超前的部署，将数据分为冷，热，暖三个层次，然后采用适时，就近，跨区域调度相结合的方式进行处理，使得分布式计算能力的使用更具有针对性，实时性，延时敏感性和及时性
增强长期资金持续投入能力适度超前，有序扩大投资是新增基础设施的基本原则，东算西算项目的推进需要长期大量的投资一是要增强运营商的自我造血能力运营商在资源布局，计算网络建设，网络安全等方面具有天然优势，是数字信息基础设施建设的主力军通过对东算西算项目的有序持续投入，提升通信行业的核心价值，增强通信行业的持续造血能力二是要拓展股票，REITs等多元化投融资渠道，创新投融资渠道，方式和政策，确保持续投资第三，需要从政策层面加强云，网络，数据中心等核心基础设施建设过程中的多方协作在土地，电力，人力等环节，要与地方政府和相关行业合作，在国家统一部署下，共同稳步推进东算西算工程建设
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