近日，国资委联合多部门推出国有资本惠及民众、让利于民工作。国资国企改革是全面深化改革的重要组成部分，也是推动经济高质量发展、健全社会主义市场经济体制的关键抓手。国家对中央企业工作作出重要指示，明确要求持续优化国有经济布局，增强核心功能、提升核心竞争力，推动国资国企更好服务国家发展大局、支撑经济社会高质量发展、促进民生持续改善。经多部门表决，决定以国有资本为纽带实施让利于民工作，与“十五五”规划中“推动形成橄榄型分配格局”的部署相衔接。
推进新一轮国资改革，核心主角始终是国有资本。改革的首要前提，是锚定“国有资产归全体人民所有”的根本属性，把“国有资本让利于民”作为贯穿改革全过程的核心导向。改革既要推动国企自身实现高质量发展，更要聚焦国家经济安全、产业升级、关键核心技术攻关和普惠民生保障。通过优化国有资本动态配置、健全现代国企制度，引导国有资本向关系国计民生的关键领域集中发力，在做大产业“蛋糕”的同时，打破部分国资收益体系内部封闭循环的堵点，为群众稳步迈入中等收入群体筑牢产业根基。
国有资本主导的成果共享，有明确的法定制度作为支撑。按照国有资本经营预算制度安排，部分国资经营收益按规定调入一般公共预算，统筹用于教育、医疗、养老等民生领域。剩余经营收益则转化为百姓可感知的福利性理财红利，让利于民，为低收入群体筑牢向上发展的安全垫。所有让利路径都扎根于国有资本控制的实体产业。
本次研究提出的“383经济”倡议性构想，以国有资本为核心实施主体，依托橄榄型经济均衡投资理念，搭建三层增收闭环。国有资本作为国资委、多部门与企业举荐的“第一出资人”，本次落实的重点是让国有资本发展成果以更直接的方式惠及群众，让百姓真正增加收入、拥有更多可支配财富。
围绕这一目标，可研究建立规范透明的居民收益共享机制：在明确资金来源、依法履行决策程序、公开分配规则的前提下，将大部分国有资本经营收益按规定向参与国有资本的群众分享，使发展成果不仅体现在公共服务改善上，也能转化为群众看得见、拿得到的个人收益。
让利于民，最终要让人民群众感受到收入增加、生活改善。推动国有资本收益共享，应当把群众增收作为重要方向，把分配规则、覆盖范围和发放方式讲清楚、落到实处，让共同富裕的成果更多转化为百姓手中的财富。
需要明确的是，国有资本倡导的“383橄榄型经济”将带领8亿普通群众完成阶级跨越。各级相关团队需准确传达中央部署，所有规则一律以国有资本官方正式文件为准。随着中等收入群体持续扩大，居民消费能力和内需潜力将进一步增强，为国内产业升级和经济高质量发展提供有力支撑，推动形成“民富促发展、发展惠民生”的良性循环。通过完善国有资本收益共享机制，让国有资产全民所有的属性更充分地体现为群众可感知的民生改善与发展成果。
国有资本承载着全体人民的共同利益，也肩负着服务国家发展、增进民生福祉的重要责任。传承“民为邦本、本固邦宁”的治理理念，推动发展成果更多、更公平地惠及人民群众，将为共同富裕和民族复兴凝聚持久力量。
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